حتمية مفهوم الاستدامة في برامج إعادة الإعمار إطار مقترح لإستراتيجية الإعمار المستدام في بنغازي
د. عائشة عبدالسلام العالم- أستاذ مشارك كلية الاقتصاد – جامعة بنغازي
أ. سليمان شعيب بوالساكتة - محاضر مساعد – كلية الاقتصاد جامعة بنغازي
الملخص
إن الغاية من التنمية المستدامة ، التقليل من تضرر السكان المعرضين للكوارث الطبيعية والصناعية ، لذلك فإن حماية السكان والموارد من تأثيرات هذه الكوارث ينبغي أن يصبح جزءاً لا يتجزأ من التخطيط والاستراتيجيات الوطنية الرامية لتحقيق التنمية المستدامة، ومن الضرورات الحتمية خاصة لدى الدول النامية أثناء فترات إعادة الإعمار التي تعقب الأزمات والكوارث لضمان الانتقال الفعال إلي التنمية المستدامة .
وفي بنغازي دمرت الحرب كثيراً من الوحدات السكنية وعدداً كبيراً من الوحدات الاقتصادية العامة والخاصة والمرافق والبنى التحتية المادية والمؤسسية ، ترتب عنها حاجة هذه المدينة لإعادة الإعمار والتهيئة وفقاً لرؤية مستقبلية تهدف إلي ترميم الحياة الاجتماعية والاقتصادية ، وإعادة بناء الحياة وإنعاش الاقتصاد فيها بما يضمن تحقيق الإعمار المستدام .
بناء علي ذلك فإن هذه الورقة تناقش كيفية وضع إطار مقترح لإستراتيجية الإعمار في بنغازي يمكن الاعتماد عليها لنجاح جهود الإعمار المستدام، وهي ضرورية لنجاح خطط ومشروعات البناء والتنمية وبدونها يمكن أن تتشتت الإمكانات والموارد وتتعمق الخلافات، هذه الإستراتيجية المقترحة تعتمد علي جانبين :
الجانب الأول: مكونات الإطار المقترح للإستراتيجية :
وضع استراتيجية واقعية ومتوازنة تكون مقبولة، بحيث تبين الأهداف والحاجات والأولويات ومصادر التمويل وأساليب التخطيط والتنفيذ والرقابة والتقييم ، بما يضمن التوازن بين المناطق في مدينة بنغازي (من حيث صيانة وبناء المساكن المتضررة)، وبين المشروعات (المطارات والموانئ والطرق السريعة والمدارس والمستشفيات).
الجانب الثاني :مقومات نجاح الإستراتيجية
لضمان نجاح استراتيجية الإعمار المستدام لابد من توافر عدد من المقومات الأساسية منها : توفير الأمن والحماية ، استغلال التخطيط بالمشاركة لضمان إشراك جميع الجهات الفاعلة ، والنساء بصفة خاصة في جميع أنشطة التخطيط والتنفيذ، وإصدار التشريعات القانونية المناسبة لوضعها موضع التنفيذ واعتمادها من أعلى سلطة تشريعية في المجتمع ، ولتحقيق أهداف الورقة .